CEJA presenta IV versión del Reporte sobre la Justicia en las Américas

El Reporte sobre la Justicia en las Américas 2008-2009, en su cuarta edición, reúne información de los sistemas de Justicia de los países miembros de la OEA(2) . Asimismo se incluye un capítulo que contempla la Comunidad del Caribe, CARICOM. Esta Publicación se enmarca dentro de las líneas de trabajo del Centro de Estudios de Justicia de las Américas, que contempla la promoción del acceso a la información judicial.

El Reporte pretende dar una descripción sencilla y de fácil comprensión de las instituciones que intervienen en temas de Justicia de las Américas. Estructurándose en base a capítulos nacionales, que contienen información de diversas entidades (Poder Judicial, Ministerio Público, Defensa Pública, Ministerio de Justicia, Policías, etc.) y aspectos relacionados, como Situación Penitenciaria y Profesión Legal.

A partir de estos capítulos nacionales se presentan una serie de Indicadores Comparativos, sobre las instituciones descritas, como datos de jueces, policías y fiscales cada cien mil habitantes. Del mismo modo, cifras de presupuesto en US$ Dólares (por habitante), asignados al Poder Judicial, Ministerio Público, entre otros. Adicionalmente, se incluyen Indicadores de carácter Cualitativo elaborados por otras instituciones. En cuanto a la metodología de la elaboración del Reporte, se contempló en primer lugar el envío de matrices de recolección de información a 9 instituciones de cada país: Poder Judicial, Ministerio Público, Defensa Pública, Consejo de la Magistratura, Ministerio de Justicia, Órganos de Policía, Ministerio de Educación, Colegio de Abogados y Escuelas Judiciales. Estas matrices buscan recopilar información de cada entidad y en su defecto se utilizaron fuentes secundarias, como sitios web, contactos en las instituciones y datos de otras publicaciones. En la fase de redacción participaron Estudiantes y profesionales del Derecho de diferentes países de América (Estados Unidos, México, República Dominica, Argentina, Chile, Brasil, entre otros) que aportaron sus conocimientos de las distintas realidades del continente. Una vez redactado el Reporte, se validó la información con profesionales de distintos países con conocimientos de la justicia a nivel local, incorporando sus sugerencias, para luego traducir el texto definitivo a su versión en Ingles. De esta forma, se está ofreciendo una herramienta útil para Universidades, ONGs y público en general interesado en conocer del funcionamiento y aspectos relevantes de las instituciones de Justicia.

En cuanto a los fenómenos observados en el Reporte, dentro de los países que cuentan con un sistema judicial basado en la tradición continental europea, destaca el progreso gradual (durante los últimos 15 años) de los procesos de reforma procesal penal en las Américas, que han desplazado a los sistemas inquisitivos firmemente arraigados en el continente, por otros de corte acusatorio en 16 países de América Latina.

Respecto del Caribe se puede observar la paulatina aplicación y adopción de los acuerdos de La Corte del Caribe de Justicia (The Caribbean Court of Justice) que mantiene como países signatarios a 12 miembros.

Se aprecia también un incipiente interés por reformar el proceso civil, Un ejemplo de este nuevo contexto es Chile que cuenta con un proyecto de Nuevo Código de Procedimiento Civil tramitándose en el Congreso. También, destacan los casos de Perú, Costa Rica y la tradición uruguaya en la materia, que a fines de los años ochenta reformaron su procedimiento civil.

En materia Constitucional, en Bolivia y Ecuador se dictaron nuevas leyes fundamentales, las cuales reformulan gran parte de la institucionalidad hasta entonces vigente. Entre ellas se cuentan los Poderes Judiciales, constituyéndose como los principales órganos jurisdiccionales la Corte Nacional de Justicia (Ecuador) y el Tribunal Supremo de Justicia (Bolivia), reemplazando a las antiguas Cortes Supremas.

Por otra parte, Los Jugados de Paz que se desempeñan en el ámbito de la comunidad o vecindad, actualmente se extiende a varios países, entre ellos: El Salvador, Guatemala, Paraguay, Perú, República Dominicana, Uruguay, Venezuela, Ecuador, Colombia, Haití y Jamaica.

Otro aspecto interesante y que es apreciable en todos los países, susceptibles de comparar, es el gradual aumento de presupuestos de los poderes judiciales. Alcanzando un promedio anual de US$ 30.74 por habitante. Por otra parte, el promedio de Jueces en los países de la región, de que se dispuso de datos, llega a 9,18 jueces cada cien mil habitantes.

De las instituciones mencionadas los Poderes Judiciales y las Policías destacan aportando el mayor número de matrices o encontrándose disponibles mayor cantidad datos respecto de su institución.

Finalmente, las proyecciones a lo largo plazo de esta publicación, consideran la gradual mejora en la cantidad y calidad de los datos disponibles y que son facilitados por las instituciones. Situación que ha ido ocurriendo y que se espera continúe con la aplicación de las políticas de Transparencia en los respectivos países de las Américas.